近年来，武邑县委坚持把发展农村新党员作为农村基层组织建设的重点和基础性工作来抓，采取四项措施，破解农村发展新党员难题，壮大了党员队伍，有效解决了农村基层党组织后继乏人问题，促进了农村基层组织建设整体水平的提高。

     一是实施“三抓”，破解目标不明的问题。即抓调研，摸清实情。2003年初，采取召开座谈会、入户走访、下发问卷等形式，对全县农村党员队伍状况进行了全面深入的调研，掌握了农村党员的年龄文化结构、思想状况等情况。抓规划，明确目标。根据调研，县委重新完善了农村党员发展工作机制，研究制定了《关于在发展党员工作中试行“三公三制”的意见》等一系列党员培养、选拔、管理和使用的制度措施。制定出台了《武邑县发展党员三年工作规划》，明确了发展党员的目标任务和方法措施。抓落实，责任到位。将发展农村新党员的目标任务逐级细化量化、层层分解落实到人、到岗，形成了县、乡、村干部层层有压力，个个有责任，方方面面促落实的工作局面。同时，强化责任追究，真正实现权力交到底，责任压到底，板子打到底，严格执行有责必究，不搞下不为例。

     二是健全“两库”，破解“入口”难的问题。分别建立了农村优秀分子人才库和入党积极分子人才库，重点把18岁以上、45岁以下，初中以上文化程度的经济能人、退伍军人、村委会成员、村民代表等纳入优秀分子人才库培养；严格按照“两推一定一建档”程序，对经过初步培养的优秀人才提前考察，纳入入党积极分子人才库。目前，库存各类优秀人才3000多人，平均每个村5人。其中已被培养为入党积极分子的1000余人，平均每村2人，为发展党员和选人用人奠定了坚实的人才基础。

     三是创新载体，破解发展难的问题。针对派性严重、无法在村支部直接发展的，采取“协会＋支部”、“企业＋支部”方式，在瓜菜种植协会、养殖协会等专业协会中建支部，吸收优秀的经济型人才入党；针对一些村支部书记私心重、怕丢位子不发展新党员的，把优秀人才拿到经委支部去培养发展成熟后再把关系转回村；针对班子瘫痪、半瘫痪而无法按时召开支部会的，由乡镇党委组织委员直接负责，做好培养发展工作。

     四是严格要求，破解质量低的问题。落实发展党员“三公三制”（公开推荐、公认度测评、公示和预审制、票决制、责任追究制）、入党考试等制度，做到“十不谈、十不批”，认真履行程序，坚持成熟一个发展一个。同时，突出抓好组织员发展党员业务知识的培训，以组织员素质的提高确保发展党员工作的质量。

     四项措施的实施，加大了农村发展新党员工作的力度，壮大了全县农村党员队伍，改善了结构，为村级班子储备了大量人才，后继乏人问题得到有效解决，基层党组织的执政能得到进一步增强，从而推动了全县农村基层组织建设整体水平的提高。