各县市区委，开发区、衡水湖党委（工委），市委各部、委、办、局，市直各单位党委、党组，市各人民团体党组：
为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，推进全市改革开放和现代化建设，实现我市全面建设小康社会的奋斗目标，按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》(中发〔2007〕12号)和《中共河北省委关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》（冀发〔2007〕18号）要求，结合我市实际，现将有关事项通知如下：
一、充分认识学习宣传贯彻党的十七大精神的重大意义
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，对于全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。胡锦涛同志的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻分析了国际国内形势的新变化，鲜明地回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。大会选举产生的新一届中央领导集体是坚强的领导集体，一定能够团结带领全党全国各族人民，不断夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面。
认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员广大干部群众高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，实现全面建设小康社会的奋斗目标，必将起到十分重要的作用。全市各级党组织要充分认识学习宣传贯彻党的十七大精神的重大意义，把学习宣传贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，用党的十七大精神统一广大干部群众的思想和行动，进一步振奋精神，凝聚力量，为开创我市各项建设事业的新局面而努力奋斗。
二、认真学习深刻领会党的十七大精神
学习贯彻党的十七大精神，首先要认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，全面准确领会党的十七大精神。要着重把握以下几个方面。
1.要深刻领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。党的十七大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这一主题，揭示了中国社会主义的发展规律，反映了时代发展的新要求和各族人民的新期待，是党的十七大的历史性贡献。我们要全面理解这一主题的深刻内涵，准确把握推进各项事业发展的正确方向，加快推进社会主义现代化。
2.要深刻领会党的十六大以来党和国家取得的新的重大成就，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策。党的十六大以来的五年，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。我们要充分认识党的十六大以来党和国家取得的新的重大成就，增强走中国特色社会主义道路的信心。
3.要深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。报告全面回顾了改革开放的伟大历史进程，高度概括了改革开放的宝贵经验，得出了重要的历史结论，鲜明地表达了我们党坚持改革开放的政治立场。要深刻认识到，改革开放是党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。要充分认识到，中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，使中国特色社会主义道路越走越宽广，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。
4.要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们一定要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
5.要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。适应国际国内的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，党的十七大在党的十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，对我国发展提出了新的更高要求。要深刻认识到，今后五年是全面建设小康社会的关键时期，我们必须聚精会神搞建设、一心一意谋发展，坚定信心，真抓实干，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家打下更加牢固的基础。
6.要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步。党的十七大按照中国特色社会主义事业总体布局，对推进经济、政治、文化和社会建设做出了重大部署。这些重大部署紧扣影响我国改革发展稳定的突出矛盾和深层次问题，体现了推动科学发展、促进社会和谐的内在要求，既是着眼未来的战略举措，又是立足现实的紧迫任务。我们要深刻认识和认真落实这些重大部署，全面推进社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会建设，努力实现中国特色社会主义事业的各项目标要求。
7.要深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十七大在深刻分析党的建设面临的新情况新问题的基础上，提出了新形势下加强党的建设的总要求和新举措，为全面推进党的建设新的伟大工程提供了重要指导原则。我们要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，大力加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，使党始终保持先进性。
三、认真组织好党的十七大精神的学习宣传贯彻活动
全市各级党委要从政治和全局的高度，以认真负责的精神，切实抓好学习宣传贯彻党的十七大精神的工作。要及时了解学习宣传贯彻情况，总结推广经验，把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入。以市、县两级中心组为重点，突出抓好领导干部的学习。各级党委(党组)理论学习中心组要把学习党的十七大精神作为中心内容，制订计划，列出专题，深入研讨。市委中心组已拟定近期学习计划，以“深入学习十七大精神、全力推进衡水跨越发展”为主题，在原原本本学习十七大文件的基础上，深入实际调查研究，进一步理清工作思路，谋划我市全面建设小康社会的新举措。各地各部门也要结合各自实际做出具体安排。各级领导干部要率先垂范，带头学习党的十七大精神，增强学习的自觉性和主动性，力求先学一步、多学一点、深学一层，在掌握基本观点和领会精神实质上下功夫，努力提高理论素养和领导水平。
各级宣传部门要把学习宣传贯彻党的十七大精神作为头等大事，精心策划、周密安排，迅速形成规模、形成声势。继续运用开展“菜单式讲座”、培养“农民理论家”和“万名干部进农村、送服务、促发展”等有效手段搞好党的十七大精神的宣讲工作，充分发挥专业理论工作者和业余理论工作者两支队伍的作用，把党的十七大精神宣传到社会的各个层面。要组织宣讲团，针对干部群众在学习中提出的热点、难点、疑点和焦点问题，从理论和实践相结合上做出有说服力的回答，当好群众的“政治翻译”。广泛深入地开展以“唱响十七大、谋求新跨越”为主题的“五进、五讲、五促进”宣传教育活动，即进机关，讲高举旗帜，深刻理解中国特色社会主义理论体系，促进领导水平和执政能力提高；进农村，讲发展现代农业，繁荣农村经济，促进社会主义新农村建设；进社区，讲人文关怀，树立文明风尚，促进人际关系和谐；进企业，讲自主创新，加快经济发展方式转变，促进产业结构升级；进学校，讲育人为本，德育为先，实施素质教育，促进学生综合素质提高，使十七大精神的学习宣传贯彻覆盖到社会的方方面面。要充分发挥各类媒体的优势和特色，开设一批专栏、专题，推出一批重点社论、评论，撰写一批重点文章，贴近实际、贴近生活、贴近群众，全面准确地宣传党的十七大精神，多角度、全方位地报道各地学习贯彻情况，广泛宣传在学习贯彻过程中解决实际问题的新进展、新成效，努力在全市营造浓厚的舆论氛围。
要发挥各方面的积极作用，形成推进学习宣传贯彻的强大合力。各级组织部门要把学习宣传贯彻党的十七大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设有机地结合起来，认真搞好组织协调和督促检查。党校要有计划地对领导干部进行培训和轮训。工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系群众的优势，开展各具特色的学习教育活动。各级教育部门要切实抓好党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作。企业、农村、机关、学校、部队和社区的基层党组织，要结合不同岗位的特点，通过开办专题讲座、研讨班等多种形式进行学习宣传。要注意抓好离退休和偏远农村地区党员、新经济组织和新社会组织党员、下岗失业人员和流动人口中党员的学习，使学习教育覆盖到各个社会群体，使党的十七大精神家喻户晓、深入人心。
学习宣传贯彻党的十七大精神，要坚持理论联系实际，努力做到学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。要把学习贯彻党的十七大精神的过程作为进一步完善思路的过程，作为推动深入实施“三大主体战略”的过程，作为推动衡水跨越发展的过程，作为推动构建和谐衡水、全面建设小康社会的过程。要紧密联系本地本部门的工作实际，通过深入调研、摸清现状、了解民意、把握动态、找准问题，在广泛征求群众意见的基础上，研究制定中长期发展规划，形成新思路、新对策、新举措。要关注民生，着力解决群众关心的热点难点问题，把贯彻党的十七大精神实化、细化、具体化。要特别关注下岗职工、困难企业职工、城乡贫困人口等弱势群体，解决好他们的生活工作问题，把党的各项惠民政策落到实处。让老百姓充分享受到改革开放的丰硕成果，把党和政府的关怀和温暖送到群众心上，努力营造和谐安宁的社会环境。
四、切实加强组织领导
学习宣传贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党委、政府一定要从政治的高度、全局的高度和发展的高度，充分认识党的十七大的重要意义，切实把这项工作摆上头等位置，以头等精力、头等精神状态，认真组织好党的十七大精神的学习宣传贯彻工作。
1.加强协调指导。各县市区、市直各部门要按照市委的统一部署，切实制定好本地本部门本单位学习贯彻党的十七大精神的具体实施方案，周密部署，精心安排，加强指导，抓好落实。
2.加强信息反馈。市委将采取各种方式了解学习贯彻情况，各县市区和市直各部门要及时反馈学习贯彻信息，重点反映本地本部门学习宣传贯彻党的十七大精神的做法、经验、效果和典型事例。
3.加强督促检查。市委将适时抽调有关部门人员组成若干督查组，对各地、各部门的学习贯彻情况进行督促检查，对学习宣传贯彻党的十七大精神好的做法予以总结推广，表彰先进，鞭策后进。各地各部门也要及时做好对所属基层单位的学习宣传贯彻情况的督促检查工作。
各地各部门要及时将学习宣传贯彻党的十七大精神的情况报告市委。
中共衡水市委
2007年10月31日
