总体思路： 下半年全县组织工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全县组织工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持一项原则，继续完成六项任务，突出两个重点，实现三个创新，进一步落实责任，强化措施，狠抓落实，确保全年各项目标任务的完成。 一项原则是：常规工作打基础，重点工作求突破，中心工作搞创新。 六项任务是： （一）紧紧围绕提高整体素质和执政能力，进一步加大干部教育培训工作力度。认真落实和完善党委（党组）中心理论学习等各项制度，指导各级领导班子深入学习十六届四中、五中全会和省、市、县委全会精神，指导和协调县、乡两级党校办好主体班次，切实抓好乡科级领导干部，特别是领导班子正职、新进班子成员和后备干部的培训。创新培训形式，围绕全县经济和社会发展需要，举办民营经济和现代农业发展培训班，办好各类专题培训班，提高各级领导干部履行岗位职责的能力。研究制定《2006－2010年武邑县干部教育培训工作规划》，进一步加强对干部教育培训工作的宏观指导，大力推进培训内容和方式的创新，切实增强培训工作的针对性和实效性。 （二）全面推进人才工作，为“十一五”发展提供充足的人才智力支持。一是认真贯彻人才工作“十一五”规划。充分发挥组织部门在人才工作上的牵头抓总作用，会同有关部门认真抓好“十一五”人才规划的完善和实施，进一步分解目标、落实责任，加强对人才工作的沟通联系和组织协调，形成工作合力。立足于为社会主义新农村建设、全县主导产业和重点项目建设提供人才智力支持，创新人才评价、使用、激励机制，抓好市委人才工作“1＋5”文件的贯彻落实。二是继续做好各类人才的培养选拔工作。积极适应“十一五”期间全县经济社会发展对各类人才的实际需要，以高层次、高技能人才为重点，下大力抓好三支人才队伍建设。积极搭建人才引进平台、加强高层次人才库建设，畅通人才吸引“绿色通道”，年内引进各类人才300名，其中高层次人才不少于100名。三是用好人才，充分发挥人才作用。充分发挥专业技术人才的示范帮带作用和乡土人才的辐射带动作用，继续以“千名专家入厂进村科技帮扶”活动为主要载体，实施县域人才“双联双促”工作机制，即每名县管专业技术人才联系10名乡土人才，每名乡土人才联系10个农户；促进县域人才潜能的有效发挥，促进农村经济社会发展，在盘活用好现有人才上求突破。 （三）以贯彻落实《公务员法》为契机，大力推进干部人事制度改革。一是认真做好实施《公务员法》的有关工作。加强调查研究，摸清全县公务员队伍状况。按照中央和省、市委规定，抓好《公务员法》的贯彻落实。适时启动公务员登记工作，稳步推进公务员职级确定和工资套改工作。二是全面贯彻有关法规性文件和改革措施。继续推行和完善民主推荐、民主测评、考察预告、差额考察、任前公示等制度，抓好调整不称职领导干部、党政领导干部引咎辞职等规定的贯彻落实。三是积极探索干部人事制度改革的新途径。按照省委组织部《关于加强各级领导班子和领导干部经常性考察工作的意见》要求，积极探索对新任乡科级干部的跟踪考察和对领导班子、领导干部经常性考察的有效途径，及时了解掌握领导班子运行情况和领导干部思想工作情况。探索事业单位选人用人的新机制，加强宏观指导和监督检查。 （四）以加强换届后乡局级领导班子思想政治建设为重点，加大干部监督工作力度。按照“强化预防、及时发现、严肃纠正”的方针，积极探索干部监督工作的新机制。一是健全监督体系。在充分发挥12380举报电话作用的同时，认真落实全省《关于切实加强对领导班子和领导干部监督的意见》、《关于加强组织部门干部监督内部协调暂行办法》，推进干部监督工作的规范化、制度化。加强与执纪执法部门的联系沟通，完善组织部内部协调配合机制，形成监督工作合力。二是落实监督措施。探索推行干部选任监督“三移一公开”工作机制，改进监督形式，创新监督载体，防止干部“带病提职”、“带病上岗”以及用人不正之风和腐败现象的发生。“三移一公开”，即：监督关口前移、监督范围外移、监督重心下移；公开干部德、能、勤、绩、廉的综合表现。继续抓好对领导班子和领导干部的监督，进一步完善和落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、组织函询、收入申报、重大事项报告、经济责任审计等制度，特别是要抓好领导班子和领导干部任中审计制度的落实。三是加大查处力度。结合换届，进一步制订完善有关工作措施，加大对干部任用工作的监督检查力度，下大力治理纠正干部选拔任用中的不正之风和腐败现象。 （五）扎实推进党的基层组织和党员队伍建设，进一步扩大覆盖面、增强凝聚力。一是在落实党建工作责任制上下功夫。年内县委适时召开乡镇党委书记党建工作述职会议，组织乡镇党委书记就履行基层党建工作职责的情况进行述职，充分调动乡镇党委特别是党委书记抓基层党建积极性。二是在激发基层党组织工作活力上下功夫。在农村，把今年作为全县“农村基层组织建设工作落实年”，按照建设社会主义新农村的要求，进一步深化“三级联创”活动和农村党支部书记星级化管理，扎实推进农村干部“素质工程”，大力推行“三选一保”工作机制，健全完善对农村干部的关爱机制，把我们以前总结创造的好经验好做法进一步巩固落实，把第三批先进性教育活动中形成的好经验好做法运用到农村党建的经常性工作中去，全面提高农村基层组织建设水平；在企业，继续抓好向非公企业选派党建指导员，进一步加大在非公企业、“两新”组织中组建党组织的工作力度。三是在提高党员队伍管理水平上下功夫。注重改善结构、保证质量，重点抓好在青年农民中发展党员工作，着重解决村干部和党员队伍后继乏人的问题。积极探索加强流动党员、国有企业下岗职工和解除劳动关系职工党员、离退休党员教育管理的有效方式。深入实施农村党员“双争一创”（争当优秀党员、争当优秀干部，在社会主义新农村建设中创造新业绩）主题实践活动，激发党员干事创业。深入开展“党员电教科技兴农”活动，提高农村党员的致富能力。以党员电教网站为载体，打造党员队伍教育管理新平台。 （六）加强和改进组织部门自身建设，增强做好工作的内在动力。在县委组织部内部，重点是抓好“五个建设”：一是继续加强先进性建设。坚持“五个贯彻”始终，即把提高认识贯彻始终、把解决突出问题贯彻始终、把开展主题实践活动贯彻始终、把“两不误、两促进”贯彻始终、把建立长效机制贯彻始终，扎实抓好实施，确保先进性教育活动取得实效，真正发挥表率作用。二是加强能力建设。突出抓好“三加强、三突破”，即加强学习培训，在提升工作水平上下功夫；加强调研探索，在推进工作创新上下功夫；加强信息化建设，在提高工作效率上下功夫，不断提高组工干部知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正用人不正之风的能力。三是加强效能建设。进一步加大《组工干部考核评价机制》制度的落实力度，激先促后，奖优罚劣。按照“三个留人”的要求，切实关心组工干部的工作、生活和成长，充分调动组工干部的工作积极性。四是加强作风建设。积极创建以“公正、严谨、和谐、创新”为主要内容的“四型”机关，大力倡导和努力养成良好部风。要在服务中加强作风建设，不断拓展部风的内涵和外延，使良好的部风成为组工干部的行为准则。五是加强党风廉政建设。按照党风廉政建设责任制有关规定，认真履行“一岗双责”要求，把党风廉政建设与组织工作一同安排、一同落实、一同检查。 两项重点是： （一）加强换届后县、乡、村三级党组织和党员干部的思想政治建设。 （二）完成首批46个村“两室”建设。 三项创新性工作是： （一）推行干部选任监督“三移一公开”工作机制，全方位扩大干部选任工作的监督。“三移一公开”，即监督关口前移（在干部推荐、考察、酝酿、研究、公示、任用等各个环节之前开始把关，予以监督）、监督范围外移（在干部选拔任用中拓宽监督范围，不但要监督干部8小时之内的工作、政治表现，同时设立干部监督员、举报电话、意见箱等监督干部8小时之外的“生活圈”、“社交圈”的表现）、监督重心下移（从纳入后备干部起，就开始对他们的培养、选拔、日常表现等实施监督），一公开（每次提拔选任干部，都对他们的民主推荐情况、工作实绩、现实表现等予以公开）。 （二）推行县域专业技术人才“双联双促”机制，充分发挥专业技术拔尖人才的示范帮带作用和乡土人才的辐射带动作用，盘活用好现有人才。“双联双促”即：每名市管、县管专业技术拔尖人才对口联系10名乡土人才，每名乡土人才对口联系10个农户，促进现有人才资源的潜能开发，促进农村经济社会发展。 （三）实施农村党员“双争一创”主题实践活动，激发党员干部干事创业。“双争一创”指争当优秀党员，争当优秀干部，在社会主义新农村建设中创造新业绩。 保证措施： 1、层层建立责任制，分解细化工作目标。对照《2006年度责任目标一览表》，将下半年工作任务落实到具体科室，分解到月，责任到人。充分发挥县委的关键作用、乡镇党委的主角作用、组织部门的直接作用，健全落实县级干部包乡镇党建目标责任制、乡镇党委党建目标责任制和组织部部务会成员责任制，努力构建目标明确、责任落实、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 2、抓好典型，示范带动。在实际工作中，注意挖掘典型、培养典型、宣传典型，发挥先进典型的示范带动、辐射作用，活跃全局，促进工作，推进党建工作全面开展。树立一批影响大、叫的开、站的住的先进典型，通过电视、报刊、经验交流会等多种形式，加大宣传力度，宣传他们的先进做法，模范事迹和典型经验。 3、强化调度，狠抓落实。继续坚持定期汇报、定期检查、定期研讨等制度，确保各项目标任务落到实处。
