全市县乡党委换届和第七届村委会换届选举工作会议召开后，武邑县委高度重视，对相关工作及时做出了安排部署，现将有关情况汇报如下：
一、乡镇党委换届工作的相关情况
（一）、乡党委换届工作的进展情况
1、全市县乡党委换届工作会议结束后，县委领导高度重视，专门召开了县委常委会，对会议精神进行了学习贯彻，会上对县乡换届工作做出了具体安排，成立了县乡党委换届工作领导小组及办事机构，做到了组织到位、机构到位、人员到位。
2、按照这次乡镇党委换届的要求，对乡镇领导班子现状进行了摸底和分析，对乡镇班子职数超、空情况及结构配备情况进行了测算。
3、在统计测算的基础上，根据省市关于县乡党委换届的主要精神，3月13日经县委常委会研究，提出了本次乡镇换届人事安排的几条原则：
一是关于提名年龄。根据省、市委关于换届工作的有关政策，结合全县实际，这次换届正职1956年3月（50岁）以前、副职1958年3月（48岁）以前出生的不再留任或转任乡镇党委领导班子成员；副职1959年3月（47岁）以前，一般干部1961年3月（45岁）以前出生的不再提任党委领导班子成员。二是关于副书记的安排。对超职数的副书记，本乡镇能提任或转任的由本乡镇消化，对消化不了的副书记，根据市委组织部关于对县乡党委换届工作培训会议讨论提出问题的答复意见：“对超过换届提名年龄或因为其他原因不能继续提名的乡镇党委班子成员的，如果符合年龄等条件可以转到县市区直单位任职，但要在县市区直单位职数限额之内安排。考虑到因领导班子配备改革需要消化的乡镇党委副书记较多，按照‘积极稳妥、顺利过渡’的原则，县市区直单位领导班子的空缺职位，要先安排需要转任的乡镇党委副书记；领导班子职数已满的，可以先进后出，换届后，逐步调整到职数限额之内；暂时超职数配备的干部仅限于由乡镇转任的党委副书记。”根据这一精神，县直部门机构改革结束后，领导职位出现空缺的，优先安排乡镇党委副书记；县直领导职数配满后，对需消化的副书记，采取先进后出的办法，调整到近一两年有到龄科级干部的县直部门。三是关于调县直的乡镇科级干部的安排。为了保持干部政策的连续性，又考虑到科级干部队伍的现状，乡镇人大主席和副书记调县直的，仍沿用2004年1月乡镇干部安置的政策，乡镇人大主席调县直的，一般安排副职，保留正科待遇；在乡镇任现职三年以上或任同职五年以上的副书记调县直的，一般安排副职。符合提名年龄的乡镇副乡镇长、党委委员，这次换届调整，一般不考虑安排县直部门，特殊情况需要调县直的，由个人向县委组织部写出书面申请，调县直不安排职务，但保留经济待遇。四是关于女干部和30岁以下干部的配备。能从本乡镇中推荐的，由本乡镇解决；本乡镇没有合适人选的，由县委组织部从县直单位后备干部中调剂或从我县现有的省市选调生中选任。五是积极推进干部交流。在一个乡镇党政班子中任职满10年的干部，一般要进行交流。六是每个乡镇可配党委委员9名，分别为书记1名，副书记、乡镇长1名，副书记、纪委书记1名，人武部长1名、组织委员1名，宣传委员1名，是党员副乡镇长一般要安排党委委员。党委委员职数出现空缺的，由人大主席兼任。
4、制定了《中共武邑县委关于乡镇党委换届工作的安排意见》，对乡镇党委换届工作进行了精心布置，同时对乡镇主管副书记、组织委员围绕乡镇党委换届工作进行了专题培训。
5、制定了换届工作时间安排表。乡镇换届从现在开始到4月中旬结束，县委换届6月底以前结束。
（二）、主要做法
1、强化宣传教育，注重做好思想政治工作。为做好乡镇党委换届工作，县委专门在电视台开辟了“换届工作宣传教育”专栏，分别由县级干部开展专题讲座，定期宣传换届工作的相关知识。在加强换届工作知识宣传的同时，县委还充分发挥党的思想政治工作这一优势，围绕换届中可能出现的思想问题和群众关注的问题，通过制定预案、领导谈话等形式，对广大干部进行深入细致的思想政治工作，特别是对根据换届精神不符合提名年龄的、在同一乡镇党政班子任职满10年的以及到达任职年龄界限的干部，由县委主管副书记或组织部长对他们分别进行了谈话，使这些同志在个人进退留转上有了正确的认识，为换届工作的顺利进行奠定坚实的思想基础。
2、加强业务培训，深刻理解和熟练掌握换届工作的相关知识。为做好乡镇党委换届工作，县委专门举办了乡镇党委换届工作培训会，对各乡镇党委书记、主管副书记、组织委员就换届工作的法规文件、工作流程、具体操作方法等方面的业务知识进行了专题培训，进一步加深了他们对换届工作知识的理解和掌握。
3、严明组织人事纪律，强化干部选任工作的监督。县委始终注重换届工作的纪律教育，严格执行市委组织部和市纪委关于换届期间规定的有关人事纪律的要求，聘请社会监督员，加强对换届工作监督，特别是在干部选任工作中，拉票贿选、跑官要官、买官卖官等违纪违法行为，发现一起查处一起，努力创造一个风清气正的良好换届环境。
4、明确责任，切实加强换届工作的组织领导。为做好县乡党委换届工作，县委专门成立县乡党委换届工作领导小组，县委副书记牟景山同志任组长，县委常委、组织部长刘建忠任副组长，下设办事机构，办事机构设在组织部，具体负责县乡党委换届的各项筹备工作。同时每个乡镇派一名县级干部作为乡镇换届工作联系点，负责换届工作的指导协调。乡镇党委书记为换届工作第一责任人，切实加强组织领导，保证圆满完成换届工作任务。
（三）、存在的问题
1、按照这次换届减少职数的要求，我县乡镇党委副书记消化任务较大。这次换届乡镇党委副书记职数为2人（含乡镇长），我县9个乡镇可配备18名副书记。目前，全县9个乡镇有37名副书记（含乡镇长），这次换届有19名乡镇党委副书记需要消化。全县37名乡镇副书记按这次规定的提名年龄，只有1名不符合，其他副书记年龄均在30岁至40岁之间，这次换届，在副书记配备上，省对市、市对县定的政策比较宽松可暂超配1名副书记，唯独要求乡镇必须一步到位，将超配的副书记全部消化。如果把超职数的副书记安排到县直部门进行消化，将有很大压力，因县直机构改革县直领导职数减少了25名，即使到达任职年龄界限的干部退出领导岗位后，县直部门领导职数仅能维持平衡状态，再安排乡镇副书记，任务非常大。虽然市委组织部明时解决副书记消化问题，但同时也势必影响县直部门优秀年轻干部的提拔。另外，乡镇党委副书记都是单位的工作骨干，如果把这些工确答复转任的副书记到县直部门可以先进后出，可以暂作骨干安排到县直后，对乡镇今后工作的开展，在某些方面可能造成一定影响。
2、自下而上的换届顺序给换届的操作带来了一定难度。换届的主要任务是人事调整，这次换届，虽然县乡党委同步进行，但乡镇党委先换届，县委班子后换届，顺序的“倒插笔”给人事安排带来了困难，县委班子迟迟不能确定，影响了乡镇换届人事安排，在一定程度上延迟了乡镇党委换届的时间。可乡镇干部都知道换届就要涉及人事调整，对自己到底是什么情况，想得较多，很容易造成乡镇干部队伍思想的不稳定。另外，县级党政班子人事安排不了，到乡镇参选的县级干部就定不了，这就无法通过乡镇党代表大会选举参加出席县党代表大会的县级党代表。
3、这次换届涉及到的人事调整，因职数限制，主要是消化，干部提拔空间很小，交流面也很窄，乡镇班子新鲜血液补充较少，这在一定程度上影响了班子的活力，对那些符合提拔条件的干部在工作积极性上也是一种挫伤。
（四）、下一步打算
1、拟定于三月中旬召开全县乡镇党委换届工作会议，下发《中共武邑县委关于认真做好乡镇党委换届工作的通知》，乡镇党委换届工作全面展开。
2、分步骤对各乡镇人事安排调整到位。
3、指导各乡镇在4月中旬前召开乡镇党代表大会，圆满完成乡镇党委换届工作。
二、第七届村委会换届选举工作情况。
（一）、开展情况
截止3月7日，全县545个行政村，除52个无班子村和复杂村或去年已先选举外，有450个成立了村民选举委员会，其中387个村完成了选民登记，其登记选民15.8万人，有326个村已对选民名单张榜公布，有263个村正在酝酿提名候选人。
（二）、主要做法
1、搞好宣传发动，营造浓厚氛围。认真组织开展了《村委会组织法》和《河北省村委会选举办法》及省、市、县有关法律、法规和重要文件的学习贯彻。全县共张贴、书写标语1718条，电视专题讲座2期，下发选举工作手册540余本。通过宣传，使第七届村委会换届工作达到家喻户晓，人人明白，也进一步增强了广大群众的民主法制意识，提高了群众关心选举、参与选举的积极性和主动性，从而为换届选举工作的顺利开展创造了有利条件。
2、成立组织、加强领导。县成立了以副书记袁洪恩为组长，组织部长、人大副主任、主管副县长为副组长，吸收组织、宣传、民政、广播、财政、公安、司法等部门主要领导为成员的第七届村委会换届选举工作领导小组，并下设办公室，负责日常性工作。1月19日召开了全县第七届村委会换届选举动员会议，对农村换届选举工作全面进行了安排部署，各乡镇也分别建立了相应的组织，并实行县级干部包乡镇，县派驻村联络指导员和乡干部包村。县先进性教育工作督导组均明确为此次村委会换届选举工作的督导组，担负着具体的督导任务，全县上下形成了协调联动，密切配合的工作机制。
3、制定工作方案，加强骨干培训。为确保换届选举工作有条不紊，稳步推进，县制定出台了《武邑县第七届村委会换届选举工作实施方案》。各乡镇也分别按照市县的总体安排，制定了各自的换届选举工作方案，按时间、内容和要求正逐一落实。为使换届选举工作依法有序，有效开展，我们分别举办了县乡两级的换届选举工作骨干培训班，对乡镇的分管副职、组织委员、民政所长和村民选举委员会成员，进行选举操作程序、方法步骤、注意事项以及可能出现的问题和漏洞等予以认真讲解，使他们熟练掌握法律法规、方针政策，切实提高了选举工作的质量，为圆满完成换届选举任务打下了良好的基础。
4、加强督促检查，强力推进。县换届选举领导小组办公室，先后三次逐乡镇进行巡回督促检查，实行了面对面指出了工作中存在的问题。同时，对全县的换届工作进展情况进行分析、总结。并及时向县委、政府主要领导进行汇报，对各乡镇提出了意见和建议，有力促进了工作的稳定发展。
（三）、存在的主要问题
一是个别乡镇对换届选举工作重视程度不够，措施不力，进展缓慢，致使全县的工作进展不平衡；二是有的乡镇领导对多年来工作稳，人心顺，干群矛盾较小的所谓“平稳村”的换届工作重要性不够高；三是村民的参与意识不够强，认为谁当干部无所谓，因此，春节后上出打工的较多，造成了男女选民比例失调。
（四）、下一步主要工作思路
一是召开一次全县换届选举工作调度会，分析总结工作进展情况，查找突出问题和漏洞，提前做好应对准备，同时传达市调度会议精神，再鼓干劲，确保按时完成任务。
二是按既定方案，陆续开展相关工作。重点做好选民的公布和候选人的推选工作。三月下旬，集中指导各乡镇深入抓好选民选举大会的组织工作，确保选举依法进行，确保达到预期目的。
三是进一步加强督导，重点解决工作中的突出问题和实际困难，严肃查处违法违纪和违规事件，保证换届选举工作圆满完成。
