同志们:
11月2日,市委组织部召开了全市组织系统学习贯彻党的十七大精神动员会,市委常委、组织部长曹征平同志作了重要讲话,就全市组织系统学习贯彻党的十七大精神和省委七届三次会议精神做出安排部署。为抓好会议精神的贯彻落实,在全县组织系统兴起学习贯彻党的十七大的热潮,扎实做好当前和今后一个时期的组织工作,下面,强调以下几个问题。
一、要把学习贯彻十七大精神作为当前的首要政治任务抓紧抓好
十七大的胜利召开,极大地统一了全党全国各族人民的思想,极大地振奋了全党全国各族人民的精神,在国内外引起强烈反响。大会作出的重大决策和部署、取得的重要成果,对于动员全党全国各族人民,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大现实意义和深远历史意义。学习好、贯彻好党的十七大精神,是当前和今后一个时期我县各级党组织和广大党员的首要政治任务。
党的组织工作是实现党的领导、贯彻党的路线的重要保证,是党的执政能力建设和先进性建设的重要组成部分。学习贯彻好十七大精神,落实好省委七届三次全会提出的各项任务,组织部门肩负着义不容辞的责任。要充分认识到,十七大总结了党的理论创新和实践发展的成果,确立了一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,要求我们自觉用党的理论创新的最新成果统一思想,按照科学发展观的要求来审视、谋划和推进组织工作,始终保持坚定正确的政治方向。十七大基于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情,提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,对经济、政治、文化、社会建设作出全面部署,要求我们了解大局、服务大局,不断改进组织工作,为全面建设小康社会提供坚强组织保证和人才智力支持。十七大根据世情、国情、党情的发展变化,强调以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,要求我们切实增强做好党的建设和组织工作的责任感、紧迫感,全面落实十七大提出的党建工作的目标任务,为提高党的执政能力,始终保持党的先进性作出不懈努力。我们必须进一步找准组织工作的定位,使组织工作自觉服从服务于我县全面小康社会建设。
我们学习十七大精神,要在原原本本学习文件上下功夫,努力做到学深学透、融会贯通。学习十七大报告,既要从总体上全面把握精神实质和思想内涵,又要系统钻研和理解贯穿其中的一系列新思想、新观点、新举措。要深刻领会十七大的主题,准确把握推进各项事业发展的正确方向;深刻领会“中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜、是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜”,进一步增强长期坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的信念;深刻领会十六大以来党和国家事业的新发展以及改革开放近三十年取得的伟大成就和宝贵经验,进一步增强不断推进改革开放伟大事业的坚定性;深刻领会在新的发展阶段继续全面建设小康社会、建设中国特色社会主义必须深入贯彻落实科学发展观的根本要求,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性;深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,进一步增强为实现这一奋斗目标提供坚强组织保证的责任感和使命感;深刻领会中国特色社会主义事业总体布局,进一步增强服从和服务于党的工作大局的意识;深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程这一重大命题,进一步增强按照报告提出的目标要求和任务做好新形势下组织工作的自觉性。同时,还要注重从整体上把握报告的精神实质,自觉地把组织工作放到更加广阔的背景下去思考、去推动。学习《中国共产党章程(修正案)》,要全面把握和深刻理解新写入党章的党的理论创新和实践发展的新成果以及对党组织、党员和党的干部提出的新要求,进一步增强党章意识,不断提高学习、遵守、贯彻和维护党章的自觉性,提高以党章为指导做好新形势下组织工作的能力和水平。要采取必要的形式把学习活动引向深入,及时举办专题讲座、心得体会交流和各种研讨活动,通过深入扎实的学习,全面系统、完整准确地领会十七大精神,明确组织工作的科学定位,找准组织工作的着力点,为推进我县各项事业发展、实现我县全面建设小康社会的目标任务,提供更加坚强有力的组织保证。
二、学习贯彻十七大精神要与学习贯彻省委七届三次全会精神有机结合起来
十七大结束后,省委于10月29日至30日召开了七届三次全会,这次会议以科学发展观为指导,在认真总结七届省委一年来工作的同时,对深入贯彻党的十七大精神、全面推进河北各项工作进行安排部署,提出了明确要求。省委书记张云川同志所作的重要讲话,从六个方面对当前和今后一个时期全省的工作进行了总体部署:一是认真学习领会党的十七大精神,切实把思想统一到中央的大政方针和重大部署上来。充分论述了学习贯彻十七大精神的重大意义,强调各级党委要按照中央和省委的要求,精心组织、周密安排,切实肩负起学习贯彻好十七大精神的政治责任。二是进一步解放思想、深化改革、扩大开放,为我省各项事业发展提供强大动力。各地各部门要组织开展一次进一步解放思想大讨论,围绕学习贯彻十七大精神,紧密结合我省各项工作的实际,肯定成绩,总结经验,认真查找和解决存在的突出问题。要通过解放思想加快完善社会主义市场经济体制;通过解放思想进一步提高对外开放整体水平;通过解放思想进一步完善区域发展战略;通过解放思想进一步增强全省上下的沿海意识;通过解放思想进一步推进民营经济发展;通过解放思想进一步解决好发展中的人才制约问题。三是不断提高创新能力,以开拓进取的精神推动各项事业发展。要创新发展理念,切实把经济社会发展转到以人为本、全面协调可持续的轨道上来;创新发展思路,努力走出一条符合科学发展观要求、符合河北实际的发展道路;创新发展举措,敢于突破“惯例”,敢于超越自己,用改革的办法推动各项工作;创新领导方法,进一步改善对经济社会发展的组织领导,不断提高各级干部推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力。四是深入贯彻落实科学发展观,大力推进我省全面小康社会建设。要努力促进经济又好又快发展,把更多的注意力放到“好”字上,同时又要保持较快的发展速度;要大力推进社会主义民主政治建设,积极推动文化的大发展大繁荣,切实加强以民生为重点的社会建设。五是以执政能力建设和先进性建设为主线,更加卓有成效地推进党的建设。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部,使广大党员干部成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。要不断提高各级领导班子贯彻落实科学发展观的能力,把各方面加快发展的积极性、主动性和创造性引导到科学发展的轨道上来。要进一步健全推进党的先进性建设的长效机制,更加深入扎实地抓好党员队伍和基层组织建设;切实加强党的作风建设和反腐倡廉建设;围绕增强各级干部的执行力,严格要求、严明责任、严细管理,不断提高工作质量和工作效率;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。六是以贯彻落实党的十七大精神为契机,推动当前各项工作。要确保完成今年各项目标任务,切实维护好社会和谐稳定,精心谋划好明年各项工作。这次会议是省委以十七大精神为指导,对河北改革发展和党的建设进行全面部署的一次重要会议,是全省上下解放思想、统一认识,实现又好又快发展的新起点。部机关各科室、广大组工干部要把学习贯彻十七大和省委七届三次全会精神拧在一起去抓,不仅要深刻理解十七大精神,而且还要切实把握省委对各方面工作提出的新要求新举措,以组织部门的学习贯彻带动广大党员干部的学习贯彻,务求取得实实在在的成效。学习省委全会精神,一定要增强为我县全面建设小康社会提供组织保证的自觉性。要注意创新学习载体,丰富学习形式,通过举办报告会、组织研讨交流、撰写心得体会等多种方式,提高学习的实际效果。
三、学习贯彻十七大精神要与我县组织工作紧密结合起来
当前,党的大政方针已定,全省的工作部署也已明确,下一步的关键是抓落实、见行动。我们要按照中央、省市委的要求,联系组织工作实际制定切实可行的工作计划,提出学习贯彻的具体措施,并认真抓好落实。
(一)紧密联系实际,大力推动思想解放和组织工作创新。党的十七大报告强调,要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。省委七届三次全会以十七大精神为指导,从我省实际出发,着重强调了解放思想和提高创新能力的问题,对全省各方面工作都具有很强的针对性和指导性。全省进一步解放思想大讨论活动近期即将展开,我们要按照省委、市委和省委组织部的要求,切实把大讨论活动组织好、开展好。要把大讨论活动同组织部门自身建设紧密结合起来,努力把大讨论活动的成效转化为实际工作成效。省委组织部将适时组织交流研讨,希望大家以大讨论活动为契机,结合实际、大胆探索,努力争做解放思想的先锋、改革创新的模范。
推动思想解放和组织工作创新,最根本的是坚持用科学发展观统一认识、指导工作。科学发展观既是推进经济社会发展的根本指针,也是做好组织工作的有力武器。解放思想的目的,就是要摒弃那些不符合科学发展观要求的思维理念和行为方式,按照以人为本、全面协调可持续和统筹兼顾的要求,推进组织工作观念创新、方法创新、机制创新。近几年来,按照市委组织部的要求,我县持续推动组织工作创新,形成了一批诸如干部学习教育积分制、干部监督“三移一公开”工作机制等具有武邑特色的创新成果;今年以来,全体组工干部又以崭新的姿态积极参与全县解放思想大讨论活动,在思想解放上迈出了新的步伐。可以说,这是我们进一步做好组织工作的良好基础。但必须看到,在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下,组织工作还面临许多新问题新矛盾,必须从科学发展观的视角寻求解决办法。比如,如何提高领导班子驾驭科学发展的能力,如何健全完善科学的干部考核体系,如何解决好经济社会发展中的人才制约问题,如何积极推进党内民主建设,如何提高基层党建工作水平,等等。要以组织工作创新项目实施为主要载体,紧紧抓住这些制约组织工作的重点问题,深入调查研究,大胆改革创新,探索新思路、提出新举措。只要符合科学发展观要求,就要大胆去试,对一时看不准的,可先行试点,取得经验后再全面铺开。
(二)按照十七大和省委全会的新部署新要求,扎实推进党的建设和组织工作。要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线,紧密结合我县实际,进一步解放思想,坚持学以致用、用以促学,结合实际贯彻好、落实好中央和省委关于党建组织工作的新部署新要求。
一要着眼于用马克思主义中国化最新成果武装全党,进一步加强党员干部教育培训。指导各乡镇党委、县直各单位搞好专题学习,从领导班子成员做起,先学一步、学深学透;制定十七大精神培训计划,将其纳入县乡党校主体班次教学内容,以科局级以上干部为重点,分层次组织好党员干部的培训;按照分级负责、分层培训要求,组织举办多种形式的培训班次,尽快将乡科级干部特别是新进班子成员轮训一遍。要突出重点,分类指导,区别农村、企业、社区等基层党组织的实际,采取多种形式抓好学习贯彻,注意抓好离退休人员中党员、农村党员、新经济组织和新社会组织中党员、下岗失业人员和流动人口中党员的学习,使学习教育覆盖到每一名党员。要创新学习载体,开展多种形式的主题实践活动。按照全省统一部署,在广大党员中深入开展“学习贯彻十七大精神,争创一流业绩,为实现经济社会又好又快发展做贡献”主题实践活动。注重发挥党员电教网站、远程教育和新闻媒体的作用,在全县组织系统营造浓厚的学习氛围。
二要着眼于加强党的执政能力建设,进一步加强各级领导班子和干部队伍建设。一是坚持把思想作风建设放在更加突出的位置,加强对领导干部的理想信念教育、根本宗旨教育和党风党纪教育,努力实现干部作风的进一步转变,使各级领导班子展现新观念、树立新形象。二是进一步加强民主集中制建设,积极探索完善乡镇、县直单位领导班子的运行机制和工作机制,提高领导班子决策水平和解决自身问题的能力。三是不断深化干部人事制度改革,加强对干部选拔任用工作重点难点问题的研究与探索,健全规范民主推荐办法,改进干部考察工作,不断提高选人用人公信度;建立健全体现科学发展、跨越发展要求的干部考核评价体系。四是立足长远加大培养选拔优秀年轻干部女干部党外干部工作力度,抓好三方面干部培养选拔措施的落实,为优化班子结构奠定坚实基础。这项工作近期将召开专门会议进行安排部署。
三要着眼于巩固和发展先进性教育活动成果,全面加强基层党建工作。一是健全和落实党建工作责任制。以学习贯彻十七大精神、落实中央四个长效机制文件为主要内容,研究制定推动全县基层党建工作的具体思路和措施。进一步完善乡镇党委书记履行基层党建责任述职制度。全面推进农村、企业、社区等领域的基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。二是积极推动基层党建创新。创新基层组织设置,按照“产业建支部,党员带头富,农民增收入”的思路,积极推行产业聚集、龙头企业、专业市场、乡村园区、合作组织、行业协会等党组织设置模式,推进基层党建和经济工作的良性互动;围绕强化党员主体地位,探索建立党员服务中心,构建基层组织服务党员,党员服务群众的工作模式;改进流动党员管理,以强化流入地党组织责任为重点,创新管理方式,落实管理责任;建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制,以全市万名干部下基层为契机,在全县开展以“帮建、帮教、帮扶、帮治、帮创,宣传十七大精神”主题活动;扎实做好农村党员干部现代远程教育工作。三是抓好党员队伍经常性建设。组织大规模党员轮训,在党员队伍中深入开展以学习十七大报告、学习新党章为主要内容的“双学”活动,教育引导他们认真学习和遵守党章,增强党员意识,发挥先锋模范作用;提高发展党员质量,优化党员队伍结构,妥善处置不合格党员;健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员,充分调动广大党员的积极性。
四要着眼于为跨越发展提供人才智力支撑,进一步加大人才工作力度。要按照党管人才的原则,创新人才工作体制机制,充分激发各类人才的创造活力和创业热情。树立和落实科学的人才观,完善培养、引进和使用人才的政策措施。积极探索实现党管人才的有效形式,建立统分结合、协调高效的工作机制。紧紧围绕全县重点工业项目、重点特色产业和新农村建设的实际,尽快建设一支适应跨越发展需要的高层次、高技能人才队伍和农村实用人才队伍。积极拓宽人才工作领域,加强社会工作人才队伍建设。全面贯彻“尊重劳动、尊重人才、尊重知识、尊重创造”的方针,加大人才工作宣传力度,营造鼓励支持人才干事创业的良好环境。
五要着眼于提高服务大局的工作水平,进一步加强组织部门自身建设。继续深化和拓展“坚持公道正派,加强能力建设,永葆共产党员先进性”主题实践活动,以公正、严谨、和谐、创新为主要内容的“四型”机关建设为载体,进一步提高政治意识、大局意识、责任意识和纪律意识,努力成为认真贯彻党的路线方针政策的模范、全面准确执行党的组织路线和干部路线的模范、坚持清正廉洁的模范、坚持民主集中制的模范,把十七大精神落实到组织工作的实践中去。
(三)以学习十七大和省委全会精神为动力,强力推动整体工作再上新的台阶。2007年还剩下不足两个月的时间,组织工作的很多任务要在这段时间内去抓落实,时间很紧、任务很重。元旦过后,市委组织部将开展组织工作责任目标考评和“组织工作创新奖”的评审。会后,各乡镇、部机关各科室要对照年初的工作部署和目标要求,对今年以来的组织工作进行系统的回顾总结,逐项查找差距和不足,确保各项工作任务的落实,力争使整体工作在原来基础上再上新的台阶。2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年,也是我县改革发展的重要一年。从现在起到年底前,我们要根据十七大和省委全会精神,深入开展调查研究,进一步解放思想、强化创新意识,超前谋划明年的工作。要研究完善抓落实的工作机制,明确工作标准,压死工作责任,进一步提高自身的执行力,提高组织工作的质量和效率,在今年工作的基础上把明年的组织工作做得更好。
同志们,党的十七大和省委七届三次全会的召开,为做好新形势下的组织工作指明了方向,也提出了新的更高的要求。大家一定要以学习贯彻十七大精神为动力,以奋发有为的精神状态抓好各项工作任务的落实,为实现全县经济社会跨越发展、建设和谐武邑做出应有的贡献!