今年初，全市开展了轰轰烈烈的解放思想大讨论活动，我县按照市委要求,对大讨论活动进行了周密部署，通过开展大讨论活动，我县党员干部的工作作风和生活作风有了很大改观。在五一黄金周期间，我深入到农村基层，对我县党员干部的工作作风和生活作风现状进行了认真的调查。
在这七天的假期中，我共走访了桥头镇和武邑镇12个村的36位村民，这些村民代表既表达了在大讨论过程中广大党员干部的工作作风和生活作风的重大变化，也反映了当前工作中存在的一些问题。为便于今后更好的开展工作，现将这次走访调研了解到的情况和我个人的一些思考归纳如下：
一、现状及问题
在这次走访中，发现大部分群众对这次解放思想大讨论活动有一定了解，虽然对具体环节不是十分清楚，但对广大党员干部在这次活动中的转变都深有体会。他们说，近一段时间来，干部下基层多了，官架子小了，能够主动帮助群众解决实际困难；群众到机关部门办事更容易了，各单位的服务态度有了明显好转。尽管如此，在与村民交谈的过程中，也发现少数党员干部在工作作风和生活作风方面仍存在这样那样的问题。主要反映在：
(一)服务差。一些党员干部宗旨观念淡薄，习惯于站在管理者的角度考虑问题，对群众的实际困难缺乏了解和理解，更缺乏主动为群众排忧解难的思想, 有的领导干部在行政执法中滥用强制性手段，态度生硬，作风粗暴, 有的领导干部考虑自身利益较多，而考虑群众利益较少，甚至为了谋取个人利益或部门利益不惜牺牲群众利益,比如乱收费问题，虽三令五申，但禁而不止。
(二)搞形式。一些党员干部不讲真话、实话，对存在的问题避重就轻，报喜不报忧。工作中只求形式，不求效果，讲得多，写得好，干得少。一些单位不同程度地存在着以会议落实会议、以文件落实文件的现象，比如在发文方面，不联系本地本部门实际，照搬照套，尤其是转发上级文件多，抓落实的措施少，有些规章制度往往写在纸上，挂在墙上，没有认真贯彻执行，流于形式。
(三)图享受。少数党员干部追求安逸，贪图享受，把从政看作是谋求安逸舒适生活的职业，忘却了共产党人“吃苦在前、享受在后”的誓言，因而求实惠的多了，讲奉献的少了；考虑个人利益的多了，考虑国家、集体、群众利益的相对少了；物质追求的多了，精神追求的少了；贪图享受多了，艰苦奋斗的优良传统和作风淡化了。少数领导干部讲排场、比阔气、挥霍浪费公款现象时有发生。
(四)不廉洁。少数党员干部的不廉洁行为，在群众中产生消极影响。在走访的36人中，由15人认为当前贪污受贿现象仍然比较严重；有13人认为领导干部接受礼品礼金等灰色收入仍然比较突出；有11人认为领导干部有利用职权为配偶、子女、亲属经商谋利或将他们安排到实权岗位、油水部门的问题存在。这些问题虽然发生在极少数领导干部身上，但在群众中的负面影响不可低估，由此造成了一些群众对领导干部产生偏见，一定程度上也影响了干群关系。
二、问题产生的原因
上述问题的产生，我认为既有客观因素，又有主观原因。
(一)从客观上分析，主要有以下三个方面：
1、市场经济的发展对党员干部的思想产生一定冲击。随着改革开放的不断深入，我国社会环境发生了重大变化，一部分党员干部心态失衡，世界观、人生观、价值观发生偏差，极端个人主义、拜金主义、享乐主义思想抬头，导致了以权谋私、贪污受贿等腐败现象的滋生，直接损害了群众利益。
2、政治思想教育缺乏针对性和有效性。尽管近年来党组织对党员干部的教育抓得比较紧，开展的学习活动也比较多。但是，有些干部不能将学教成果与自己的实际工作联系起来，因而作用不明显。而且从我们目前的工作看，对党员干部的说教比较多，对影响党的作风和党群关系的人和事惩处不力，在一定程度上也影响了教育的说服力。
3、干部监督管理机制不完善。由于监督机制不够健全，尽管对领导干部实施了任前、任中和离任审计，但一些领导干部权力过于集中，滋长了以权谋私等不正之风。比如当前对“一把手”的监督比较簿弱，存在着“上级组织不知情难以监督，同级成员怕得罪人不愿监督，基层群众看在眼里无法监督”的现象，致使一些人滥用职权，以权谋私。
(二)从主观上分析，有以下三个方面的因素：
1、群众观念淡薄。一些党员干部理想信念动摇，宗旨观念淡薄，对“当官为什么?应该做什么?”理解不透甚至发生偏差，在工作中没有很好地执行群众路线。一些党员干部生活日益富裕，已经体会不到普通群众的疾苦，热衷于攀比生活享受，同社会弱势群体的生活水准形成了极大的反差，致使干部与群众的思想感情日益疏远，甚至产生隔阂和反感。
2、个人主义至上。一些党员干部个人主义、利己主义思想比较严重，思考问题和作决策不以维护群众利益为最高标准，而是以自我为中心，对我有利的就干，对我不利的就不干。如群众对“三乱”反映强烈，是诱发干群之间矛盾冲突、影响党群干群关系的一个重要因素。
3、服务能力不强。在新形势下，群众对干部的素质提出了更高的要求。但是一些干部思想观念陈旧，跟不上形势发展的要求。平时，不注重自身素质的提高，学习不够勤奋，工作效率不高，为群众服务的基本功不扎实。
三、改进工作作风的思考
解决党员干部中存在的工作作风、生活作风问题，切实加强和改进党的作风建设，教育是基础，机关是重点，制度是保证。
(一)要以解放思想大讨论活动为契机，对党员干部深入进行群众观点和群众路线教育。
1、要突出教育的重点对象。一要抓好对领导干部的教育。领导机关和领导干部的作风具有示范和导向作用，他们的作风如何直接影响着党和政府的形象。为此，我们组织部门要制定教育培训规划，各镇和县级部门要做到分级负责，切实抓好机关党员干部的作风教育，努力推进机关作风建设。
2、要突出教育的重点内容。群众观点是马克思主义的基本观点，群众路线是我们党的根本工作路线。必须把群众观点和群众路线作为教育的重点。通过教育，要是广大党员干部把“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”贯彻落实到全部工作中去，以全心全意为人民服务为宗旨，始终坚持把群众利益放在首位。时刻牢记手中的权力是人民赋予的，使自己成为真正的人民公仆，自觉伏下身子为群众办实事，尽快实现富民强县的总体目标。
3、要把教育与奖惩有机结合起来。要结合考核和民主评议结果，将对党员干部的教育与奖惩紧密结合起来。成绩突出的大力表扬，对作风比较差的机关干部一定要动真格，运用纪律处分、组织处理、通报批评等手段进行处理，以此来激励机关干部转变作风，勤奋工作。
(二)要以机关效能建设为抓手，转变机关工作作风。
1、建立机关效能投诉中心，督促部门提高办事效率。行政效能投诉中心的主要任务是受理办理县党政机关及其工作人员廉洁从政、工作态度、服务质量、服务承诺、办事效率、办事公开、办事程序、业务水平等有关行政效能问题的投诉，督促部门提高办事效率。
2、开展群众评机关活动，推进机关部门作风转变。机关部门工作作风、服务质量如何，基层群众最有发言权。因此，开展群众评议机关部门工作活动，是推进机关转变作风的有效方式。评议的方式方法可以采取问卷调查、民主测评、走访座谈等形式。通过评议活动，寻找工作中的差距，努力提高服务水平。
3、进一步健全和完善机关干部定岗定量考核和竞争机制。提高机关效能，归根到底是要提高机关干部工作效率，切实解决办事拖拉问题。因此，必须进一步健全和完善机关干部岗位责任制和量化考核制度，积极开展民主评议。评议办法可以组织本机关干部职工进行评议，也可以邀请部分了解工作情况的群众参与评议。同时要引入竞争机制，实施机关干部聘任制、连续两年考核未位待岗淘汰等制度，真正做到优胜劣汰，促使机关干部勤政为民。
(三)要发挥制度的作用，推进机关作风建设。
1、要落实党风廉政建设各项制度。腐败现象群众最为痛恨，也是影响党群干群关系的一个重要因素。因此，加强机关作风建设，必须抓好机关党风廉政建设。要坚持从严治党，落实党风廉政建设责任制。要坚持“谁主管、谁负责”、“一级抓一级，层层抓落实”的原则，建立党政“一把手”廉政述职报告制度、领导干部述廉评廉制度，推进廉洁自律和责任制的落实。对于不认真执行党风廉政建设责任制，有失职和失察责任的，要按照中央有关规定坚决予以追究，以党风廉政建设的实际成果取信于人民。
2、要落实规范权力运行的监督制约机制。要进一步规范人权、财权和事权。深化政务公开制度，努力推进民主决策、民主管理、民主监督，给群众参与决策和监督管理的权力。加大干部公开选拔的力度，逐步减少干部委任制，积极推进干部任用选任制。认真落实机关部门预算外收入“收支两条线”管理，认真落实领导干部任期经济责任审计制度。建立干部优胜劣汰机制，真正做到干部能上能下。全面推进“阳光”工程，让权力在阳光下运行，努力做到办事公开、公平、公正。
3、要建立健全密切联系群众的各项制度。一要建立民主评议干部工作的制度。要由群众来评判干部的工作，以强化干部的群众观点。二要建立领导干部深入基层调研制度。要规定每个领导干部每年应抽出一定的时间下基层调查研究，至少写出1篇对工作有指导性的调查报告。三要建立民主决策制度。要把决策建立在调查研究基础之上，在决策或政策出台之前，广泛听取意见，决策后情况反馈，使决策和工作部署符合客观实际。四要建立领导干部结“穷亲”制度。关心群众疾苦，解决贫困户家庭成员在学习、生产生活中的各种实际困难，努力做到访贫问苦工作经常化、制度化，以实际行动来密切党群干群关系。
