一、加强非公有制企业党建工作的指导思想和目标要求
加强非公有制企业党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和《中国共产党章程》要求，加强组建，壮大队伍，促进党组织发挥作用，逐步规范工作机制，不断扩大党组织的覆盖面和增强党的工作影响力，保证党的方针政策和国家法律法规在非公有制企业的贯彻执行，促进全县非公有制经济持续快速健康发展。
加强非公有制企业党建工作的目标要求：做好非公有制企业中发展党员和组建党组织工作，自2004年起三年内，力争使全县绝大多数职工人数在50名以上的企业有党员，使所有在非公有制企业工作的党员都能纳入到党的一个基层组织中管理；力争使有3名以上正式党员的企业都能建立党组织，使职工人数在100名以上的企业建有党组织。着力抓好非公有制企业党组织作用的发挥，按照“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的标准，经过三年努力，力争使全县三分之一以上的非公有制企业党组织达到“五个好”要求。积极开展创建非公有制企业党建工作示范点活动，五年内发展10个高标准党建工作示范企业。
二、抓紧抓实做好非公有制企业党组织建设和发展党员工作
1、扎实抓好非公有制企业党组织组建和党员归属工作。按照市委组织部要求，县委成立非公有制企业党委，负责全县非公有制企业党建的具体指导、协调工作。遵循“抓大带小，先易后难”的总体思路，凡已具备条件的非公有制企业都要抓紧建立党组织。正式党员3名以上且有合适党支部书记人选的，单独建立党支部。有党员但暂不具备建立党组织条件的企业，可按地域相邻或行业相近原则，与其他非公有制企业建立联合党支部或将党员挂靠在其他非公有制企业党支部，使非公有制企业中每名党员都能纳入党的一个组织。
2、进一步理顺非公有制企业党组织隶属关系。按照有利于党组织开展活动、有利于促进企业健康发展的原则，坚持属地管理为主，行业管理为辅，明确隶属关系，理顺管理体制。非公有制企业党组织一般由所在地乡镇、村党组织领导；专业性较强，行业特点明显的，可由具有业务指导职能的行业管理部门党组织归口领导。
3、认真做好发展党员工作。制定党员发展规划时，把非公有制企业纳入总体规划，着力解决非公有制企业发展党员工作薄弱的问题。充分发挥工会、共青团等群众组织的“推优”作用，认真做好入党积极分子的培养工作，特别注重培养吸收企业管理骨干和技术骨干加入党组织。采取措施，彻底解决企业存在的“隐型”党员问题。坚持党章规定的党员标准，按照相关规定，把吸收私营企业主中的先进分子入党纳入经常性发展党员工作。
4、切实加强非公有制企业党组织自身建设。坚持高标准配备党组织负责人，注意从中层以上管理人员，并且党性观念强，思想政治素质好，在职工群众中有较高威信，能够与业主合作共事的党员中选拔。对于企业内部暂时没有合适人选的，可选派临时负责人，先行开展工作，再通过培养、调剂等方法逐步解决。防止企业党组织家庭化，业主家族成员在党组织领导班子中的数量一般不超过50%。注意保护企业党组织负责人的合法权益，保护他们的工作积极性。按照党章要求，结合非公有制企业特点，建立一套有利于开展党的工作的规章制度，为企业党组织更好地开展工作、发挥作用提供制度保障，逐步使非公有制企业党建工作走上规范化轨道。
5、积极做好向非公有制企业选派党建指导员工作。对尚未建立党组织的非公有制企业选派党建工作指导员。选派工作坚持组织同意、企业认可，以选为主、以派为辅的原则。年底前对所有职工人数在50名以上、没有党员或仅有个别党员的非公有制企业都要派驻1名党建指导员。加强对党建指导员的教育和管理，引导党建指导员成为帮助非公有制企业组建党组织、发展党员的指导员，学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员，帮助企业解决难点热点问题的协调员。
6、加强群团组织配套建设。充分发挥群团组织联系群众的桥梁和纽带作用，对于暂时不具备建立党组织条件的企业，可以先行建立工会、妇联、共青团等群团组织，为建立党组织创造条件。已建立党组织的企业，要通过对群团组织的领导，把广大职工群众团结在党组织周围。
三、充分发挥非公有制企业党组织的作用
非公有制企业党组织要认真履行职责，充分发挥作用。坚持围绕企业生产经营开展工作，旗帜鲜明地向业主和广大职工宣传党的方针政策和国家法律法规，引导企业依法经营，照章纳税；组织开展精神文明活动，促进企业提升文化品位，塑造企业精神，树立良好形象；倾听职工呼声，了解职工疾苦，尽力为职工排忧解难，努力把职工的利益实现好、维护好、发展好。各级党组织要注重提高企业党组织负责人和党务工作人员素质，有计划，分层次地抓紧抓好教育培训，三年内要将非公有制企业党组织负责人轮训一遍。非公有制企业党组织在发展中要努力实现“五个好”的目标要求，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，为非公有制经济发展提供坚强的组织保障。
