近年来，我县一直高度重视人才工作，但由于经济待遇等方面的原因，对外地人才的吸引力较差，于是我们转变思路，将人才工作的着力点放在了对本土人才的挖潜上。经过认真调研，我们发现：本土人才的辐射带动作用发挥得不够理想。主要表现在：

    一是县管专业技术拔尖人才骨干带动作用较差。工作中，县管拔尖人才将大部分时间和主要精力都用在了本单位分管业务上，个人的工作业绩和科学研究取得了不小的成绩，但由于与乡土人才联系不够，辐射带动作用不明显。

    二是乡土人才队伍建设亟待加强。乡土人才队伍作为一个新型的人才群体，是经济和社会发展的基础力量。他们熟悉本地经济发展情况，有较丰富的实践经验，能较好地适应本地经济结构调整和社会发展的需要，是农村经济建设的“领头雁”，是实施科技兴农的带头人，是农村基层组织的人才库。他们作用发挥的好坏直接影响着我县经济能否持续健康发展，必须发挥好乡土人才“点亮一盏灯、照亮一大片”的典型示范作用。但是，乡土人才散落在民间，没有正式的组织，孤军拼搏，各自为战，难以形成合力；乡土人才出生“草莽”，有出于自发的报效家乡，奉献乡亲的意识，大多数人具有一定的思想道德水平，但也有个别人思想意识落后，往往只顾自己，不顾他人；乡土人才信息灵、懂技术、交际广、会管理、头脑比较灵活，但文化知识层次较低。

    三是农民致富心情迫切，但缺乏专业技术人才的指导。鉴于以上情况，为充分发挥专业技术人才的示范帮带作用和乡土人才的辐射带动作用，盘活用好现有人才，我们创立了专业技术人才“双联双促”机制，并把该项工作作为今年组织工作的创新项目之一。主要内容是：每名县管专业技术人才对口联系10名乡土人才，每名乡土人才对口联系10个农户，促进现有人才资源的潜能开发，促进农村经济社会发展。具体实施步骤是：在全面调查专业技术拔尖人才和乡土人才的基础上，确定联系对象，明确帮带任务、签订责任状，年终考核并兑现奖惩，预计10月底前完成。

 
    二、专业技术人才“双联双促”机制的实施情况

    9月份，我们以组织部文件的形式，下发了《关于建立乡土人才库的意见》，明确范围和条件，严格评选程序。乡土人才的选评，采取自荐和推荐相结合的办法，按照自上而下、民主公开、层层筛选的程序进行。具体程序为：农村乡土人才的选评，首先由所在单位推荐或个人自荐到村党支部，经村党支部初审后填写《乡土人才登记表》，报乡镇党委。乡镇党委按照选评范围和条件，对推荐的政治表现、业务水平，成果业绩等情况进行全面考察，综合把关，合格者报县委组织部备案。县级部门乡土人才的选评，首先由所在单位推荐或个人自荐到机关党支部，经党支部初审后填写《乡土人才登记表》，报主管单位（党委）按照选拔范围和条件，对推荐人选的政治表现、业务水平、成果业绩等情况进行全面考察，综合把关，合格者报县委组织部备案。现在各乡镇和县直单位已上报乡土人才800余名。对入围的乡土人才，组织部和人事局正在认真进行评选。最终确定乡土人才后，每名县管专业技术拔尖人才与10名专业对口的乡土人才签订责任状，每名乡土人才与10名农户签订责任状。进行对口帮扶指导，以充分发挥专业技术人才的骨干带动和示范引导作用，促进农民增收。