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武邑创新基层党建推进新农村建设
文章来源:衡水日报

    武邑县以“深入农村、服务农民”为核心,紧紧抓住“新农民工程”这个载体,针对新形势下农村基层党建工作中存在的与新农村建设不相适应的新情况新问题,立足组织工作实际,以加强组织体系建设、实施党员干部素质工程、完善考核机制为手段,大大激发了基层组织和党员干部服务群众的工作热情。

    创新基层党组织设置模式,夯实服务农民的组织基础。一是引导成立村级民间组织,把支部建在产业链上,聚合能人为民服务。他们根据农民需求,成立了肉牛协会、肉鸡协会、金属橱柜协会、农村经纪人协会等民间组织10多个,融合各类党员人才3200多人,有效地推动了当地特色经济的发展。二是创新农村基层民主建设,探索实施“1411”议事决策程序:首先由村党支部召开会议,初步确定一个指导性意见;然后通过村党支部、村委会、群团和其他组织四个渠道分别征求意见;再召开“两委”联席会议,综合各方面的意见,拿出一个切实可行的方案;最后将方案提交村民代表会议进行表决,一锤定音。三是深入推进联村建支部,凝聚基层党组织为民服务合力。一是强强联合建总支。根据相邻各村的行业特点,把几个同行业的村班子联合起来,建立党总支,使种植、养殖、加工等特色行业村在一个党支部的领导下统筹发展。再是强弱捆绑建总支。让经济底子薄、带富能力弱的党支部和经济条件好、带富能力强的党支部(或民间组织协会)联姻建总支,从而以强带弱,以富帮穷,共同发展。

    创新选培机制,提高基层干部服务农民的本领。一是优化村级班子结构,选准为民服务带头人。通过换届选举、组织调整等手段,把没有培养潜力的平庸型村干部淘汰出村干部队伍。同时用公开招考、县乡下派优秀干部等途径,充实了一批优秀的年轻干部到村级领导岗位,真正把那些既能自身致富,又能带领群众致富,有门路、懂经济的能人选拔到了领导岗位。两年来,有178名有能力、有魄力、能致富、群众公认的年轻党员被提拔到了村委班子中,有83名自富与带富能力弱的不合格村干部被罢免。二是开展“超市”型培训,提高党员干部的为民服务本领,根据不同村的经济发展和农户种养特点,给农村干部开列了蔬菜大棚种植、猪牛养殖、市场销售、农村管理等方面的培训内容,武邑创新基层党建推进新农村建设通过外出学习培训、聘请专家讲课培训、村与村交流培训、党员电化教育培训、与农林部门联姻培训等形式,让村干部自由选择培训形式和内容。到目前,该县开展各类培训达5批20多次,参训人员达380人次,有效地提高了村干部带领群众致富的本领,增强了为群众服务的针对性。

    创新考核评价办法,激发基层党组织和干部服务农民的积极性。该县打破了多年来对农村党组织考核处于空白点的局面,就"三个文明"建设和"一制三化"要求,制定了《关于对农村两委班子实绩考核的办法》,确定了经济发展、基层组织建设、信访稳定及精神文明建设、计划生育等三大类十二项主干指标,其中卫生五乱、公共场所亮化、便民服务、治理邪教、群体活动等五项工作都以群众评价结果为准。年终都组成专门考核组对全县545个行政村的两委班子和两委干部工作实绩进行全县大排队,用各年度各村的工作实绩排位升降情况来评判全县九个乡镇党委抓基层组织建设的优劣。发展和稳定上不去,基层组织建设不能评先评优。同时,该县建立了村干部退休保障机制,为工作实绩突出,带富能力强,群众拥护的村干部由县乡财政出资加入了养老保险和人身保险,既鼓舞了先进,又刺激了后进,进一步增强了基层干部为民服务的积极性。目前,该县已为120多位优秀村干部加入了保险。  


 

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