为了深入贯彻落实省委《关于在全省党员干部中开展“为民、务实、清廉”主题教育活动的方案》（冀办发[2007]15号）和市委开展“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动动员大会精神，结合我县业已开展的以“武邑在发展，我应怎么做”为主题的解放思想大讨论活动，县委决定从现在开始，大体在8月底结束，在全县党员干部重点是县级党员领导干部中深入开展“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动。为把这一活动搞得深入、扎实和富有成效、富有特色，特制定如下实施意见：
     一、指导思想及目标要求
     开展“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六大以来中央和省、市委关于加强党员干部作风建设的部署和要求，大力弘扬胡锦涛总书记倡导的“八个方面”的良好风气，进一步弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，切实加强领导班子和党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，重点解决“当官为了干事，还是干事为了当官”的问题，以领导干部作风建设和解放思想大讨论活动取得的新成效，推进县委“谋求新跨越、打造新武邑”总要求的贯彻落实和“三大主体战略”的顺利实施，为建设富强、文明、和谐的现代化新武邑，提供坚实的政治思想、组织作风保证。
     开展“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动，要在牢固树立以下三种观念上用真劲、求实效：
     一是牢固树立立党为公、执政为民的宗旨观念。真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，带着感情、责任、追求深入基层、深入实际、深入群众，尤其要深入到困难多、群众意见多的地方和贫困乡村，同当地干部群众一道分析矛盾、解决问题，在党员干部队伍中普遍树立起诚心诚意为群众办实事、尽心竭力为群众解难事、坚持不懈为群众做好事的风尚。
     二是牢固树立科学的发展观和政绩观。自觉把工作着力点放到求真务实、真抓实干上，强化探索规律、遵循规律的意识，发扬脚踏实地、埋头苦干的精神，坚持不懈地带领群众艰苦创业，把群众是否满意、是否经得起历史检验，作为衡量工作、评价能力、考核干部的标准，引导党员干部在攻坚克难上下功夫、在改革创新上下功夫、在狠抓落实上下功夫。
     三是牢固树立严于律己、廉洁奉公、提高拒腐防变能力的法纪观念。严格遵守“四大纪律、八项要求”等廉洁自律的规定要求，培育慎始、慎独、慎微的思维和行为方式，养成文明生活习惯，追求健康生活情趣，主动净化个人的社交圈，增强抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义侵蚀的能力，树立正确的世界观、人生观和价值观。
     要通过开展“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动，使广大党员干部特别是县级党员领导干部的思想得到进一步解放，真心实意为人民群众服务的宗旨意识得到进一步增强，对党的事业高度负责的责任意识得到进一步强化，严格遵守党和国家法律、法规的意识得到进一步提升；政治思想和作风建设得到明显加强，“谋求新跨越、打造新武邑”的体制机制得到明显完善，经济社会发展的软硬环境得到明显优化。
     二、重点解决的突出问题
     县级领导班子和党员领导干部要紧紧围绕“解放思想、为民、务实、清廉”这个主题，认真分析自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设方面的问题，着力解决以下八个方面的问题：
     （一）在解放思想、贯彻落实科学发展观方面，着力解决思想不够解放，缺乏创新意识，观念落后；违背客观规律，盲目决策；有令不行、有禁不止，阳奉阴违，搞上有政策、下有对策；脱离实际，做表面文章；弄虚作假，虚报浮夸等问题。
     （二）在解放思想、贯彻民主集中制方面，着力解决民主集中制观念不强，不注重发扬民主，不能广泛听取各方面意见，缺乏团结合作意识，凝聚力、战斗力不强和以集体研究为借口，不愿负责、不敢负责、推卸责任等问题。
     （三）在解放思想、履行职能方面，着力解决官僚主义和形式主义，思想保守和精神作风懈怠，对工作不负责任；办事拖拉、效率低下，甚至懒惰、渎职；利用职权谋取私利，不给好处不办事、给了好处乱办事；方法简单、作风粗暴等问题。
     （四）在解放思想、维护群众利益方面，着力解决高高在上当官做老爷，浮在上面、脱离群众，对群众反映的问题和困难漠不关心；吃拿卡要，故意刁难；与民争利，侵害群众利益等问题。
     （五）在解放思想、遵纪守法和遵守规章制度方面，着力解决法制观念和纪律观念淡漠，顶风违法乱纪，个人主义、自由主义、好人主义严重等问题。
     （六）在解放思想、严肃生活作风方面，着力解决讲排场、比阔气，奢侈浪费，言行不检点，交友不慎重，抵御不住权钱交易和权色交易的诱惑，拜金主义、享乐主义严重，道德情操低俗等问题。
     （七）在解放思想、更新观念方面，着力解决内陆贫困文化心态，唯资源论、唯条件论和小进即满、小富即安的小生产者心态等问题。
     （八）在解放思想、营造发展环境方面，着力解决体制机制不顺、本位至上、不顾大局；公共权力部门化，部门权力个人化的“权力错位”、“权力寻租”等腐败问题。
     三、教育活动内容
     这次主题教育活动，要同我县业已开展的解放思想大讨论活动相衔接，时间上大体与市里安排同步，本着缺什么补什么的原则进行，主要安排好以下四个方面的内容：
     第一，学习动员。按照规定的学习篇目，有组织、有计划地认真学习，全面掌握其基本原则和准确领会精神实质，力求做到真正学懂、弄通。学习要以党委（党组）为主，重点抓好党员领导干部的学习，保证集中学习时间不少于3天，其他党员干部以自学为主。整个学习要运用集中与分散相结合、辅导与讨论相结合、普遍学与专题学相结合、请进来与走出去相结合等方法，做到真正学、灵活学、自觉学、深入学。 第二，查摆问题。在学习动员的基础上，县级领导班子和党员领导干部要围绕“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动的安排要求，从“谋求新跨越、打造新武邑”的需要出发，通过领导班子作风建设分析会、多种形式征求意见等，进一步深入查找自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题，特别是“当官为了干事，还是干事为了当官”的问题以及本实施意见指出的“八个方面”的突出问题，深入分析存在问题的表现及其产生原因。在解放思想大讨论过程中已查摆过的问题可不再重复查摆，未查摆过的问题要认真地、深入细致地查摆，对查摆出的问题归纳梳理后，报县委“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动办公室。
     第三，整改提高。县级领导班子和党员领导干部要结合专题民主生活会和领导班子作风建设分析会查摆出的主要问题，制定有针对性的、便于操作的整改措施，认真加以整改。要根据主题教育活动的实践，进一步探索加强党员干部作风建设的特点和规律，建立完善长效机制，使各级党组织的思想作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，确保以这次解放思想大讨论和思想作风建设的实际成果使群众受益，让群众满意。要注意及时向县委“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动领导小组办公室报送整改方案和整改工作进展情况。
     第四，总结和“回头看”。县级班子要利用半个月左右时间进行主题教育活动“回头看”，对遗漏或不达要求的有关工作进行补课。同时，写出主题教育活动总结，报县委“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动办公室。
     四、组织系列主题实践活动
     （一）由县委办公室牵头组织开展“访民思勤廉、为民办实事活动”，县级领导干部根据分管工作、部门实际，深入经济发展比较落后、生活条件比较差的地方，深入基层和群众之中，为群众解难题、办实事。 （二）由县委宣传部负责组织一次县委中心组集中学习活动，同时，各县级班子党组也要组织一次集中学习活动。
     （三）由县委宣传部组织开展“解放思想、为民、务实、清廉”征文活动，组织撰写一批优秀文章在《农民之友》刊发，在《武邑电视台》播放，并向市级以上报刊、电视台推荐。
     （四）由县委宣传部组织开展“主题教育演讲竞赛”活动。
     （五）由县委组织部和县纪委共同组织一次“改进领导班子作风建设分析会 ”。县级领导班子和党员领导干部要在广泛征求群众意见的基础上，联系思想、工作实际和领导班子建设的现状，认真分析在思想作风建设中存在的突出问题和原因，认真整改，力求实效。
     （六）由县纪委牵头组织开展“党风廉政建设先进个人评选活动”，“七一”前以县委、县政府名义进行表彰，进一步弘扬正气，凝聚力量。
     （七）由县纪委组织一次“反面典型警示教育活动”。适时召开一次全县警示教育大会，公布一批典型案件，教育党员干部保持清正廉洁，筑牢反腐倡廉的思想防线。
     （八）由县委“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动办公室牵头组织开展“我为跨越发展献计策”活动，动员引导广大干部群众为我县经济社会发展提出合理化意见、建议。
     （九）由县委宣传部牵头组织开展“解放思想、为民、务实、清廉”优秀人民公仆评选宣传活动，为各级党员干部树立身边学习榜样。
     （十）由县委宣传部牵头组织开展“学习践行创新理论，推进武邑跨越发展”十佳典型评选活动，进一步调动和激发广大党员干部学习贯彻科学发展观，为推进武邑跨越发展争做贡献的主动性、积极性和创造性。
     （十二）由县委办公室、县委主题教育活动办公室等组织“争创机关建设先进单位活动”，召开机关建设现场经验交流会，推广先进经验，推进争创工作。
     五、加强组织领导
     深入开展“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动，是省、市、县委的重大战略部署，必须加强组织领导，切实抓紧抓好。 县委成立由县委书记罗志强同志任组长，县委副书记、县长张凤国和县委副书记葛殿鹏同志任副组长的“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动领导小组，领导小组下设办公室，葛殿鹏同志兼任办公室主任。 县四大班子办公室、纪检会、组织部、宣传部等有关部门要组织精干力量，精心组织好学习和一系列主题实践活动，各乡镇区、县直部门也要成立相应组织，认真开展主题教育活动，努力把干部队伍的思想作风建设提高到一个新水平。
     附：重点学习书篇目
     重点学习书篇目
     1、《中国共产党章程》总纲、第六章、第七章
     2、党的十六大报告第十部分
     3、中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》
     4、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》第七部分、第九部分 5、胡锦涛总书记在我省西柏坡、张家口、唐山、承德考察时的重要讲话及省委关于贯彻落实的有关要求
     6、胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论述
     7、胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设方面的有关论述
     8、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
     9、吴官正同志在中央纪委第七次全会上的工作报告
     10、中共中央办公厅印发的保持共产党员先进性四个长效机制文件
     11、《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》
     12、省委《关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》
     13、省纪委一次全会、二次全会讲话和工作报告
     14、市委《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》（衡发[2006]3号）
     15、《人民日报》关于在领导干部中大力倡导八个方面良好风气的评论员文章
     16、县委书记罗志强同志在县委九届二次全委（扩大）会上的讲话。