为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中和六中全会精神，充分运用典型带动的方法加强基层党组织建设，提高全县基层党建工作整体水平，根据《中共衡水市委组织部关于创建基层党建工作示范点的意见》要求，为认真抓好创建基层党建示范点工作，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
创建基层党建工作示范点，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中和六中全会精神，围绕“谋求新跨越，打造新武邑”的奋斗目标，构建和谐武邑，着眼于保持党的先进性和增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，努力培养一批具有较强示范辐射作用的基层党建工作典型，以创建促规范，以示范带全盘，以党建促发展，实现全县基层党建工作的整体推进。
二、目标任务和标准要求
创建基层党建工作示范点，要与开展“三级联创”活动结合起来，以加强基层组织建设为目标，以“点上出经验，面上求突破”为总体要求，利用三年左右的时间，分行业分层次创建一批时代特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众公认的基层党建工作示范点。具体目标是：自2007年至2009年，创建78个基层党建工作示范点，每年创建26个，其中农村党组织60个（每年每乡镇2个），企业6个（每年2个），包括国有和国有控股企业、私营企业、混合型所有制企业党组织；机关党组织9个（每年3个），学校3个（每年1个）。
基层党建工作示范点标准：基层党建工作示范点，在达到“五个好”标准的基础上，还应具备以下条件：党建工作更具特色、更富创新、更有影响，能够代表全县基层党建工作先进水平；领导班子坚强团结，党建工作领导体制和工作机制规范；党的活动经常、富有成效，党建工作促进经济社会发展成效显著，业务工作在本系统、本行业走在前列；党群、干群关系和谐融洽，人民群众满意。
三、创建原则
创建基层党建工作示范点应坚持以下原则：
1、坚持围绕中心，服务大局。牢固确立“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的理念，把示范点创建工作放到落实中心工作的大局中来认识、来把握、来部署，找准党建工作服务大局的着力点和结合点，增强服务大局的主动性和创造性，走出一条党建工作与经济工作紧密结合、同步加强、同步发展的新路子。
2、坚持求真务实，注重实效。创建党建工作示范点，要坚持从实际出发，有良好的基础、可行的方案、得力的措施和协调的机制，真正以典型的发展实绩和成功经验来推动党的基层组织建设，提高基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。
3、坚持改革创新，突出特色。要坚持用改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，培育树立一批有较大影响的先进典型，积极探索一些适应时代特点、具有鲜明特色的创新做法，带动面上工作水平的不断提高。
四、方法步骤
创建工作从现在开始，到2009年年底大体结束，分三个步骤进行。
1、调查研究，制定方案。各乡镇党委、新区党委、县直工委（企业工委），要结合年终考核考评，对基层党组织领导班子、党员队伍和党建工作情况，认真比较分析研究，搞好分类排队，确定创建对象。在此基础上，研究制定年度工作计划和创建方案。年度工作计划和创建方案于2007年2月1日前报县委组织部。
2、重点扶持，精心培育。各乡镇党委、新区党委、县直工委（企业工委）要根据示范点的不同情况，在班子配备、硬件建设、活动经费、工作指导等方面给予大力支持，帮助解决突出问题，激励示范点创特色、出经验、求实效，确保示范点具有时代性、代表性和导向性。
3、考评验收。每年年终对示范点创建情况进行考评。考评实行基层党组织自查申报，各党委审查，县委组织部复核审定的办法。对经考评合格、符合示范点标准条件的，县委组织部命名表彰。
五、保障措施
1、明确职责、卡死责任。基层党建工作示范点创建工作由县委组织部负责组织实施。创建工作采取县级领导干部、乡镇党委班子主要成员、组织部部务会成员分包的方式进行。县级领导干部要把基层党建工作示范点创建作为本职工作，切实负起领导责任，起到示范作用。乡镇党委班子主要成员要坚持一线工作，强化具体指导引导，帮助解决实际问题。组织部部务会成员要搞好协调，协助创建单位解决政策性、业务性问题。乡镇党委书记、县直有关单位党组织负责人是直接责任人，要充分认识创建基层党建工作示范点的重要意义，要抓谋划、抓调研、抓调度、抓督促，切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。
2、严格督查，强化调度。县委组织部将建立工作台帐，挂帐督办，及时调度。每季度召开一次调度会，听取创建单位工作进展情况汇报。每半年组织一次经验交流会，加强各示范点的沟通与交流，相互学习，取长补短，共同提高。
3、搞好舆论宣传，选树典型，以点带面。要通过电视台、板报、标语等形式，加大宣传工作力度，在全县营造创建示范点，学习示范点的良好氛围。县委组织部挖掘创建工作中的先进经验和典型做法，及时总结推广，充分发挥先进典型的示范带动作用。
